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德州市人民政府关于加强科技创新创业的意见
发布时间:2014年5月26日  出处【德州科技局】 【字体:

德州市人民政府文件

 

 

德政字〔2014〕44号

 

德州市人民政府

关于加强科技创新创业的意见

 

各县(市、区)人民政府(管委会),市政府有关部门、有关单位:
  为加快构建政府引导推动、以企业为主体、产学研多方参与的区域科技创新体系,促进科技金融融合创新,提升对产业升级的支撑能力,根据我市实际,现提出以下意见。
  一、鼓励企业技术(合作)创新
  1. 获认定的高新技术企业每年销售收入小于5000万元的,研究开发支出占销售收入的比例要不低于6%;销售收入在5000万元至20000万元的,比例要不低于4%;销售收入在20000万元以上的,比例要不低于3%,创新型企业、市重点工业企业、建有省级以上创新平台企业要达到3%以上,一般企业要达到1%以上,优先支持研发投入达到上述标准的企业申报国家、省、市科技计划项目。
  2.企业为开发新技术、新产品和新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。
  3. 落实国家高新技术企业税收优惠政策,对经省认定的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。
  4. 落实国家软件产业和集成电路产业税收优惠政策,对符合条件的企业落实增值税优惠、免征营业税、企业所得税“两免三减半”和“五免五减半”政策。
  5. 认真执行国税发〔2009〕81号文件精神,落实允许企业加速研究开发仪器设备折旧的有关优惠政策。
  6. 对经行政管理部门认定的国家级、省级科技创新平台(工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、企业重点实验室、工程实验室、产业技术创新战略联盟、国际科技合作研究中心)分别奖励50万元、20万元,对经行政管理部门认定的博士后科研工作站、院士工作站,奖励20万元。其中国家级科技创新平台由市政府奖励,博士后科研工作站、院士工作站及其他省级科技创新平台由县市区政府奖励。
  7. 经批准在企业建立的国家级和省级工程技术研究中心、企业重点实验室、企业技术中心、工程中心,其科技人员实际发放的工资额在计算应纳税所得额时可据实扣除。
  8. 鼓励企业自建或与科研院所合建创新平台,属于非营利性免税收入的,按照税法及有关政策规定享受减免企业所得税的优惠政策。
  9. 企业获得国家科技奖励(自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、国际合作奖)的,由市政府分别按照一等奖100 万元、二等奖80 万元奖励;企业获得省科技奖励(技术发明奖、科技进步奖、国际合作奖)的,由县市区政府分别按照一等奖50 万元、二等奖30 万元奖励。
10.企业自建或与科研院所合建的国家级、省级科技创新平台,符合条件的优先安排入驻德州应用技术研究院和县市区科技创新创业园。企业引进的高层次研发人才编制和职称晋升可由德州应用技术研究院代为管理。
  二、鼓励科研机构来德创新发展
  11. 鼓励国内外科研院所在德州建立研发机构和创新载体。对新建的独立型国家级科研院所并正常运转的,由属地政府给予不低于1000万元的投资。对国家级科研机构、国家重点院校、海外知名研究机构和大学、世界500强企业在德建立独立分支研发中心(机构)、重点实验室、检验检测中心、认证中心并正常运转的,由属地政府给予不低于300万元的投资。对新引进的央企(强企)研发中心、省级工程技术中心、企业技术中心、重点实验室、检验检测中心、认证中心等并正常运转的,由属地政府给予不低于100万元的投资。
  12. 对新引进的科研院所,符合条件的入驻德州应用技术研究院、县市区科技创新创业园和高新技术产业园,并享受研发、成果转化用房租赁补贴和人事代管政策,研发用房100平方米租金,前5年全额补贴;成果转化用房1000平方米租金,前3年全额补贴(补贴资金由属地政府承担)。
  13. 新引进的科研院所及其创办的科技企业需自建用房的,优先保障用地指标,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行。
  14. 新引进的科研院所及其创办的科技企业,从获利年度起,3年内以税收地方留成数额为基础,由属地政府支持其科技研发。
  15. 新引进的研发机构,从获利年度起,3年内以其个人所得税数额为基础,由属地政府支持其科技研发。
  16. 优先支持引进的科研院所申报国家、省、市科技计划项目,符合政府投融资平台扶持条件的,可优先获得直接补助、贷款贴息、贷款担保、股权投资、融资租赁等扶持。
上述科研院所、科技研发机构,须是国家级、省级相关行政主管部门认可的。对协会、学会等各类民间组织认定的科研院所,一律不享受上述政策。
  三、鼓励科技成果来(在)德州转化
  17. 在德科研院所职务发明成果的所得收益,按至少60%、最多95%的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有,职务发明成果1年内未实施转化的,在成果所有权不变更的前提下,成果完成人或团队拥有成果转化处置权。
  18. 鼓励在德科研院所以科技成果作价入股的企业、国有控股的院所转制企业实施企业股权(股权奖励、股权出售、股票期权)激励以及分红激励试点。高等学校、科研院所转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励,获奖人在取得股份、出资比例时,暂不征收个人所得税。
  19. 在我市设立的科研机构,其科技成果向德州企业转化的,实际转让交易额在100万元以上的,属地政府按照交易额5%比例分别奖励给成果转让方和成果受让方。
  四、鼓励科技创新团队来(在)德创新创业
  20. 来德创业的高层次科技人才团队,符合条件的优先安排进入德州应用技术研究院、科技创新创业园、高新技术产业园,并享受引进科研机构来德创新发展的有关优惠政策。
  21. 市、县政府引导设立的科技创业(投)基金、技术产权质押贷款增信基金、科技担保公司等优先扶持市内外科技创业团队在德创办科技企业。
  22. 在德科研院所科技人才创办的企业,其知识产权等无形资产可按至少50%、最多70%的比例折算为技术股份。
  23. 政府对科技成果的奖励,其奖励资金全部用于对科技成果完成人或研发团队的奖励。允许和鼓励科研院所和科技推广机构的科技人员在德兼职从事科技创业、科技咨询服务、科技成果转化活动,其收入归个人所有。
  五、鼓励引进设立科技服务机构
  24. 市外科技服务机构(知识产权评估、知识产权交易、科技咨询策划、专利代理、技术转让、科技金融)来德州设立企业总部和分支机构的,享受引进科研机构的优惠政策,是金融机构的享受《关于加快金融创新支持金融产业发展的意见》政策。
  本意见自发布之日起执行,以前发布的有关政策规定与本意见不一致的,以本意见为准;执行过程中遇有上级政策调整,以上级政策为准。


               德州市人民政府
               2014年4月29日
 

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